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省厅召开全省司法行政机关社区矫正工作会议

  3月19日上午,省厅在杭召开全省司法行政机关社区矫正工作会议,传达学习中央和省委政法工作会议、全国司法厅(局)长和全省司法行政工作会议精神,总结交流2018年工作,分析当前形势和工作短板,研究2019年任务措施。厅党委委员、副厅长率永利出席会议并讲话。

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  率永利指出,2018年全省司法行政机关社区矫正机构深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以省委深入开展“大学习、大调研、大抓落实”活动部署为牵引,坚持发展新时代“枫桥经验”,深化社区矫正工作创新,社区矫正维稳安保能力得到新提升,监狱戒毒民警延伸监管工作实现全覆盖,社区服刑人员“修心教育”蓬勃开展,社区矫正信息化建设取得新进展,社区矫正社会化建设取得新成效,社区矫正基层基础建设取得新突破。

  率永利强调,2019年我国大事多、喜事多、要事多,各地要进一步提高政治站位,强化风险意识,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳字当头,全面加强监管执法、教育管理、安全稳定和队伍建设等各方面工作,全面深化社区矫正改革创新,努力以优异成绩迎接新中国成立70周年。一是运用辩证法深入解剖思想僵化与思维定势。要清醒认识当前社区矫正队伍在思想认识、思维方式、工作方法、精神状态等方面可能潜藏着的思想僵化、麻痹松懈、不思进取等风险隐患;在发展方式、发展路径、发展模式等方面隐性固化的条条框框与思维定势,始终绷紧安全稳定这根弦,坚决清除厌战思想,坚决消除麻痹心理,坚决克服畏难情绪,以“抓铁有痕”、“踏石留印”的狠劲和韧劲,从严从实从细抓好社区矫正安全隐患大排查等各项工作,切实履行好保安全、护稳定、促发展的政治责任。二是运用系统思维谋划局域工作服务全局发展。要正确处理改革、发展、稳定三者关系;正确处理落实社区矫正“三大任务”与保障社会大局稳定关系,在苦练内功、固本强基上下功夫,在提升监管执法能力与水平上精准发力。要严格贯彻执行社区矫正执法质量考核评议办法及其考核细则,把执法风险和安全隐患消除在萌芽状态。要切实提高预警预测预防能力,严格执法办案,综合运用执法监督、执纪监督、法制监督、行政监督和社会监督等措施与手段,切实加大对调查评估、考核奖惩、外出管理、变更执行、事项审批等重点执法环节的审核审查和监督检查,促进规范执法;积极推行执法办案责任制,倒逼能力提升、监管规范、执法清廉。三是运用滴水慢灌方式持续推进“修心教育”。要切实发挥教育攻心治本作用,以滴水慢灌式的恒心、耐心与毅力,落地落细落实我省社区矫正教育管理工作规定,积极营造“重教育、强帮扶、促改造”的良好教育矫正环境。要扎实推进“修心教育”体系建设,以培育“六心”为着力点,积极深化“四个一”活动,不断创新教育矫正方法、措施和手段,促进社区服刑人员自我改造、遵纪守法。深化个案矫正工作,为每一名社区服刑人员特别是重点对象开具问题清单、教育清单、管理清单,精心制定实施矫正方案,深入开展“精准矫正”。要高度重视心理矫治工作,及时化解社区服刑人员思想、心理、情绪等问题,帮助他们健全人格、化解矛盾、转变心态、融入社会。要高度重视社会适应性帮扶工作,“安其身、暖其心、稳其神、固其志”,帮助社区服刑人员融入社会。四是运用法治思维法治方式深化社区矫正改革。认真贯彻落实省厅刑罚执行一体化建设工作实施方案,探索试点警长制、片警制,持续开展“每月之星”等评先创优活动,规范有序做好派驻民警年度考核工作,完善监地人才队伍双向交流培养机制,加强交付执行衔接,加强教育管理资源共享,扎实开展监地结对共建活动,不断夯实刑罚执行一体化建设基础。高标准、严要求推进“智慧矫正中心”建设,加大社区矫正信息化人才引进和自主培养力度,加强县级社区矫正指挥中心力量配备。加大社区矫正工作责任清单制度贯彻执行力度,高标准贯彻执行我省社工文件,积极开展“修心教育”成果展、社区矫正场所“开放日”等专题活动,认真总结提炼和宣传推广社会化建设经验。稳妥推进社区矫正“队建制”探索。五是运用质量标准体系方法狠抓队伍促进发展。认真贯彻落实政法队伍革命化建设标准,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育活动,不断提升队伍政治思想素质。紧紧围绕提升法律运用、监管执法、教育帮扶、风险防控、群众工作、科技应用、舆论引导等“七大能力”建设标准,精定培训方案,精制培训课程,精选师资力量,精心组织开展教育培训工作。牢固树立“纪律部队”意识,严格按照“纪律部队”标准,狠抓社区矫正队伍纪律作风建设,全力推动从严管理队伍制度化常态化,努力开创“清廉矫正”新局面。

  会上,杭州市拱墅区、宁波市奉化区、嘉兴桐乡市、湖州市吴兴区、绍兴市柯桥区等5个县(市、区)司法局分别介绍交流了相关工作经验。各市、县(市、区)司法局分管领导、市司法局社区矫正业务部门负责人等130余人参加会议。 

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